POBREZA POR GRUPOS POBLACIONALES A ESCALA MUNICIPAL 2010, 2015 Y 2020

La información que se presenta permite, por primera vez, contar con tres estimaciones en el tiempo de los indicadores de la medición multidimensional de la pobreza a escala municipal. La comparabilidad de estos datos permite observar la evolución de la pobreza que ha tenido lugar en el país entre 2010, 2015 y 2020 a este nivel de desagregación.

• Las estimaciones de pobreza por grupos poblacionales a nivel municipal presentan información sobre la evolución de los indicadores de pobreza en la última década y constituyen una herramienta para el Estado mexicano para diseñar acciones, programas y políticas públicas orientadas a promover el desarrollo social y el bienestar de la población con mayores rezagos.
• En 2020, la incidencia¹ de pobreza en los infantes y adolescentes fue más alta que en el resto de la población y presentó mayores excesos en los estados del sur y las regiones indígenas.
• La población indígena ha estado asociada a mayores niveles de precariedad que el resto de la población e históricamente ha sido uno de los grupos poblacionales que enfrenta mayores rezagos sociales y económicos. Desde 2010, junto con niñas, niños y adolescentes, es uno de los grupos con mayor incidencia de pobreza; en 2020 poco más de 9.6 millones de personas indígenas estaban en esta condición en los municipios con información disponible.
• En la población de adultos mayores la carencia por acceso a la seguridad social fue la de menor incidencia en 2020.
• La población de adultos en situación de pobreza presentó una distribución espacial uniforme en el territorio. Los municipios con 80% o más de adultos en situación de pobreza se identificaron en zonas específicas del sur y regiones indígenas.
• En 2020, la situación de pobreza en hombres y mujeres fue similar en cuanto a incidencia y distribución espacial a nivel nacional. Sin embargo, a nivel regional existe una particularidad que resalta del resto de los grupos poblacionales. La mayoría de los municipios donde la población de hombres sobresalió se ubicaron en el norte del país, y en estos, la incidencia de hombres en situación de pobreza fue menor a 40%; a diferencia de las mujeres que predominaron en su mayoría en municipios del sur del país y con una incidencia de pobreza de 80% o más.
• La población en situación de pobreza que habita en el ámbito urbano fue poco más del doble que la rural, a pesar de tener una menor incidencia de pobreza y se encuentra principalmente en las zonas metropolitanas del país.
• La población que reside en el ámbito rural presentó, de la misma forma que la población indígena, porcentajes de hasta 100% en carencias; en la población del ámbito urbano las carencias con mayor incidencia fueron el acceso a la seguridad social y acceso a los servicios básicos en la vivienda.

El Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) presenta las estimaciones de Pobreza por grupos poblacionales a nivel municipal 2010-2020, las cuales proporcionan información sobre la evolución de la pobreza y las carencias sociales de la población mexicana, teniendo por primera vez una serie quinquenal por grupos poblacionales a este nivel de desagregación.

Esta información constituye una herramienta para el Estado mexicano para diseñar acciones, programas y políticas públicas orientadas a promover el desarrollo social y el bienestar de la población con mayores rezagos.

La medición multidimensional de la pobreza desarrollada por el CONEVAL tiene características metodológicas que posibilitan medir las dimensiones de la pobreza a diferentes escalas geográficas, hacer desagregaciones por grupos poblacionales y mantener la comparabilidad en el tiempo. Resultado de estas especificidades metodológicas fue posible, bajo ciertos criterios técnicos-estadísticos, tener estimaciones de pobreza por grupos poblacionales, los cuales fueron determinados a partir de la disponibilidad de información, precisión estadística², y de requerimientos de diversas instituciones. Se muestran resultados de: 1) Niñas, niños y adolescentes (0 a 17 años); 2) Personas Jóvenes (18 a 29 años); 3) Personas Adultas (30 a 64 años); 4) Personas Adultas Mayores (65 o más años); 5) Población por sexo (mujeres y hombres); 6) Población indígena y 7) Población por ámbito de residencia (población rural y población urbana).

Con el compromiso del CONEVAL de ofrecer estimaciones técnicamente robustas, comparables en el tiempo y de confiabilidad estadística, se presentan resultados para aquellos municipios e indicadores con precisión estadística, por lo que el número de municipios con información disponible puede variar según el indicador y el grupo poblacional analizado. Los indicadores de la medición multidimensional de la pobreza, a escala municipal, para 2010, 2015 y 2020 que se encuentran disponibles son los siguientes:

I. Población en situación de pobreza

II. Rezago educativo

III. Carencia por acceso a los servicios de salud

IV. Carencia por acceso a la seguridad social

V. Carencia por calidad y espacios de la vivienda

VI. Carencia por acceso a los servicios básicos en la vivienda

VII. Carencia por acceso a la alimentación

VIII. Población con ingreso inferior a la Línea de Pobreza por Ingresos

Las estimaciones de pobreza por grupos poblaciones utilizan los resultados de la medición de pobreza en los municipios de México³, siendo su fuente de información principal el Módulo de Condiciones Socioeconómicas de la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (MCS-ENIGH) 2010, la muestra del Censo de Población y Vivienda 2010, el Modelo Estadístico para la Continuidad (MEC) del MCS-ENIGH 2015, la Encuesta Intercensal 2015, el MEC del MCS-ENIGH 2020 y la muestra del Censo de Población y Vivienda 2020 del Instituto Nacional de Estadística y Geografía.

En este video se muestran algunos de los datos que se pueden consultar mediante esta plataforma y cómo se puede acceder a ella.

¹ Incidencia se refiere a porcentaje de la población con alguna condición, en el total del conjunto con las mismas características.

² El CONEVAL mide la precisión estadística a través del coeficiente de variación (CV), bajo los criterios: con precisión (CV ≤ 15%); con precisión aceptable (15% < CV ≤ 25%); y sin precisión (CV > 25%).

³ Para más información consultar la página https://www.coneval.org.mx/Medicion/Paginas/Pobreza-municipio-2010-2020.aspx.