Auditoría 253-DS
En 2020, en el marco de la fiscalización de la Cuenta Pública 2019, la Auditoría Superior de la Federación (ASF), a través de la Auditoría Especial del Gasto Federalizado, realizó la auditoría 253-DS Sistema de Evaluación del Desempeño del Gasto Federalizado, con la finalidad de fiscalizar que el CONEVAL cumplió con sus funciones y responsabilidades respecto de la implementación y desarrollo del Sistema de Evaluación del Desempeño del Gasto Federalizado, conforme a la normatividad aplicable en la materia.
El 22 de febrero de 2021, la ASF notificó al CONEVAL el Informe Individual del Resultado de la Fiscalización de la Cuenta Pública 2019 correspondiente a la auditoría 253-DS, el cual puede consultarse en el siguiente enlace:
De este ejercicio de fiscalización se determinó un total de 15 resultados que no presentaron irregularidades. En este sentido, el dictamen de la ASF concluyó que el CONEVAL ha realizado un esfuerzo importante para la formulación de metodologías de evaluación de los Fondos de Aportaciones Federales (FAF) y la definición de elementos estratégicos para orientar el desarrollo del Sistema de Evaluación del Desempeño (SED). Entre los principales logros, destacan los siguientes:
- El CONEVAL dispone de un área formal responsable de coordinar el proceso de implementación y desarrollo del SED, particularmente de los recursos del gasto federalizado; de metodologías de evaluación para los programas presupuestarios financiados con recursos del gasto federalizado, y términos de referencia para la realización de las evaluaciones de los FAF en el ámbito federal como estatal.
- Se brindó asesoría y capacitación a las dependencias federales coordinadoras, así como al personal de distintas entidades federativas, en materia de evaluación de los recursos del gasto federalizado.
- El Programa Anual de Evaluación de los Programas Federales y de los Fondos de Aportaciones Federales para el Ejercicio Fiscal 2019 (PAE 2019) se publicó dentro de los plazos establecidos en la normativa, en el cual se programó la realización de evaluaciones de los recursos del gasto federalizado.
- Se realizaron las Evaluaciones: de Diseño, Integrales por Derecho Social y las Fichas de Desempeño programadas en el PAE 2019, de las cuales el CONEVAL fue la instancia de coordinación.
- Se difundieron las evaluaciones realizadas a los programas presupuestarios con recursos del gasto federalizado, así́ como las Fichas de Desempeño elaboradas.
- Se verificó la realización de los documentos de Posición Institucional y Documentos de Trabajo para las evaluaciones realizadas, así́ como su publicación.
- Se presentó información respecto de los mecanismos de coordinación realizados para la evaluación de los recursos del gasto federalizado con las dependencias coordinadoras federales y las entidades federativas.
Entre las áreas de oportunidad, se mencionó la importancia de contar con un documento normativo que concilie y vincule las acciones en materia de evaluación de los FAF del Ramo General 33, que el CONEVAL ha elaborado, con objeto de establecer los mecanismos de coordinación entre las instancias del ámbito federal y estatal para evitar duplicidades y generar una sinergia positiva.
Es preciso señalar que, con el objetivo de orientar a la federación y a los gobiernos locales en la evaluación de los fondos y en cumplimiento a lo establecido en el Plan de trabajo para la evaluación de los Fondos de Aportaciones Federales 2020 derivado de la auditoría 293-DS, el CONEVAL publicó el 1 de diciembre de 2020 la Guía para la Evaluación de los Fondos que integran el Ramo General 33 (Guía), la cual presenta la importancia del Ramo General 33 y de su evaluación; los antecedentes de la evaluación y los principales hallazgos que dan sustento a la Estrategia de Evaluación presentada en la Guía; el marco normativo que regula la evaluación del Ramo General 33 y sus principales cambios; el proceso para el desarrollo de la evaluación de los fondos; los aspectos relevantes sobre la capacitación para la evaluación de los FAF, y los avances y retos que enfrenta la evaluación del Ramo General 33. Esta Guía se encuentra disponible en el siguiente enlace:
Con el propósito que esta Guía fuera contemplada como un instrumento normativo y de consulta para los tres órdenes de gobierno, el CONEVAL incorporó en el numeral 53 del Programa Anual de Evaluación de los Programas Presupuestarios y Políticas Públicas de la Administración Púbica Federal para el ejercicio fiscal 2021 (PAE21) que las dependencias coordinadoras de los Fondos, entidades federativas, municipios y alcaldías de la Ciudad de México deberán observar la Guía para orientar la evaluación de los Fondos de Aportaciones Federales. Cabe mencionar que el PAE21 fue emitido el 23 de marzo de 2021, posterior a la emisión del Informe Individual de la ASF. El PAE21 puede consultarse en el siguiente enlace:
