Normatividad en materia de Matriz de Indicadores

En el marco de la iniciativa del Gobierno Federal de implementar un Presupuesto para Resultados, el CONEVAL y las secretarías de Hacienda y Crédito Público (SHCP) y la de la Función Pública (SFP) han emitido una serie de lineamientos en materia de Matriz de Indicadores, con el objetivo de regular su construcción, presentación y análisis.

El 30 de Marzo del 2007, la SHCP, la SFP y el CONEVAL publicaron en el Diario Oficial de la Federación, los Lineamientos generales para la evaluación de los Programas Federales de la Administración Pública Federal. El Capítulo II de estos Lineamientos especifica la información mínima que las dependencias y entidades deben considerar para la elaboración, presentación y análisis de las matrices de indicadores de los programas federales.

Por su parte, en cumplimiento del lineamiento noveno y cuarto transitorio, fracción I del mencionado ordenamiento, la SHCP y el CONEVAL publicaron, a través de los Lineamientos Generales para el Proceso de Programación y Presupuestación para el Ejercicio Fiscal 2008, la Metodología para la elaboración de la Matriz de Indicadores de los Programas Presupuestarios de la APF.

Asimismo, en alcance a los Lineamientos Generales del Proceso de Programación y Presupuestación 2008, la SHCP emitió, en agosto de 2007, los Lineamientos para la Integración del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2008. Finalmente, en febrero de 2008, la SHCP publicó los Lineamientos para la actualización de la matriz de indicadores de los programas presupuestarios y la elaboración de los calendarios de metas de los indicadores del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2008.

Matriz de Archivos para la elaboración, presentación y análisis de la Matriz de Indicadores de los Programas Presupuestarios

1.- Lineamientos generales para la evaluación de los Programas Federales de la Administración Pública Federal.

• Regula la evaluación de los programas, la elaboración de la matriz de indicadores y los sistemas de monitoreo, así como la elaboración de los objetivos estratégicos de las dependencias y entidades

2.- Nota Técnica con los principales conceptos de la Matriz de Indicadores.

• Corresponde al Anexo 2 del Modelo de TDR de la Evaluación de Consistencia y Resultados.

3.- Lineamientos Generales para el Proceso de Programación y Presupuestación para el Ejercicio Fiscal 2008.

• Establece los aspectos generales del proceso de programación y presupuestación para el ejercicio fiscal 2008, así como la metodología para la elaboración de las matrices de indicadores.

3A.- Anexo 1: Directrices para avanzar hacia el Presupuesto basado en Resultados y El Sistema de Evaluación del Desempeño.

• Establece a partir del PPEF 2008, las directrices generales para avanzar hacia el presupuesto basado en resultados y el sistema de evaluación del desempeño.

3B.- Anexo 2: Metodología para la elaboración de la Matriz de Indicadores de los Programas Presupuestarios de la APF.

• Establece los procedimientos técnicos y normativos para generar la matriz de indicadores de los programas presupuestarios.

3C.- Anexo 3: Instructivo para el llenado de la Ficha Técnica del Indicador.

• Establece el conjunto de elementos que describen las características de un indicador para su mejor comprensión, interpretación y cálculo.

3D.- Anexo 4: Criterios Generales de Capacitación en el marco del Presupuesto basado en Resultados y el Sistema de Evaluación del Desempeño.

• Establece los criterios generales que orientarán las actividades de capacitación que se proporcionarán a los servidores públicos para apoyarlos en el proceso de desarrollo del presupuesto basado en resultados y el sistema de evaluación del desempeño.

4.- Lineamientos para la Integración del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2008.

• Establece los lineamientos generales para la integración del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2008 y las directrices para los programas presupuestarios de aplicación opcional y obligatoria de la matriz de indicadores.

5.- Lineamientos para la actualización de la matriz de indicadores de los programas presupuestarios y la elaboración de los calendarios de metas de los indicadores del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2008.

• Regula la actualización y registro de las matrices de indicadores a través del Portal Aplicativo de la SHCP (PASH), así como la elaboración y registro del calendario de metas para los indicadores a monitorear durante el ejercicio fiscal 2008.

6.- Lineamientos para la vinculación de la Matriz de Indicadores para resultados y las Reglas de Operación de los Programas correspondientes.

• Establece el vínculo entre la estructura de las reglas o lineamientos de operación de los programas presupuestarios sujetos a éstas, tanto de los programas nuevos como de los que se encuentren vigentes, y los elementos básicos de la Matriz de Indicadores para Resultados (MIR).

7.- Criterios para la Actualización y Mejora de la Matriz de Indicadores para Resultados del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2010.

• Unifica los criterios con base en los cuales se elabora, registra y da seguimiento a la MIR, incluyendo la construcción de indicadores y la definición de los elementos de sus Fichas Técnicas, particularmente al establecimiento de metas y calendarios.

8.- Elaboración de la Ficha Técnica de los Programas Presupuestarios y la Actualización de la MIR 2011.

• Señala las modalidades presupuestarias que deberán presentar MIR en el ejercicio presupuestal 2011 así como las condiciones que deberán ser consideradas para la revisión y actualización de la MIR.

9.- Guía para el diseño de indicadores estratégicos.

• Realiza recomendaciones metodológicas que muestran, de manera simplificada, esquematizada y homogénea, los conceptos metodológicos básicos para la construcción de indicadores estratégicos en la APF.

10.- Guía para la Construcción de la Matriz de Indicadores para Resultados.

• Muestra de manera simplificada los conceptos metodológicos y realiza recomendaciones para apoyar y facilitar el proceso de construcción de la Matriz de Indicadores para Resultados.

Responsable de la información: José Manuel Del Muro Guerrero
Última modificación: Septiembre de 2010