CONFERENCIA: Evaluación de la Política de Desarrollo Social

Objetivo: conocer las instituciones en materia de monitoreo y evaluación existentes en México.

Ponente:

Gonzalo Hernández Licona, Secretario Ejecutivo - Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), México

Palabras de bienvenida: Ellis J. Juan - Representante del Banco Interamericano de Desarrollo en México y Gladys López-Acevedo - Representante del Banco Mundial

Avances a nivel estatal en materia de MyE

Objetivo: presentar el análisis de los avances en materia de MyE en las entidades federativas mexicanas; así como dar a conocer las actividades desarrolladas por las entidades más avanzadas en materia de MyE.

Ponentes:

• Edgar Martínez Mendoza, Director General Adjunto de Coordinación - CONEVAL, Metodología de marco lógico y la evaluación en las entidades federativas.

Se presentarán los avances de las entidades federativas en materia de MyE:

• Eriko Flores, Secretario Ejecutivo del Consejo de Investigación y Evaluación de la Política Social del Estado de México.
• Mario Miguel Carrillo Huerta, Asesor del Jefe de Gobierno del Distrito Federal, México.
• Guillermo Hernández Mora, Coordinador General del registro Estatal de Beneficiarios de Programas Sociales de la Secretaría de Desarrollo Social y Humano del Estado de Guanajuato.

Moderador:

• John Scott, Investigador Académico. CONEVAL.

   

 Instrumentos de Evaluación - CONEVAL

Objetivo: presentar y discutir los instrumentos de evaluación desarrollados por CONEVAL.

Ponentes:

• Agustín Escobar, Investigador Académico - CONEVAL. El Rol de CONEVAL en la evaluación.
• Thania de la Garza Navarrete     Directora General Adjunta de Evaluación - CONEVAL. Ménú de evaluación de proramas y políticas

      Moderador:

• Gladys López-Acevedo - Banco Mundial

   

Gestión basada en resultados

Objetivo: presentar algunos mecanismos utilizados para medir el desempeño, procurando alinear la planeación, el presupuesto y la ejecución del gasto público.

Ponentes:

• Benjamin Hill, Titular de la Unidad de Evaluación de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, México. Presupuesto Basado en Resultados.
• Javier González Gómez, Titular de la Unidad de Evaluación de la Gestión y el Desempeño Gubernamental, Secretaría de la Función Pública, México. Evaluación de la gestión
• Iran Pordeus, Coordinador Ejecutivo Adjunto del Programa de Estado para Resultados, Gobierno de Minas Gerais, Brasil. Retos en el sistema de monitoreo y evaluación de Minas Gerais, Brasil.

Moderador:

• Inder Ruprah, Economista principal - Banco Interamericano de Desarrollo.

   

Medición Multidimensional de la Pobreza

Objetivo: presentar y discutir la metodología multidimensional de la pobreza.

Ponentes:

• Fernando Cortés Cáceres, Investigador Académico - CONEVAL. Metodología de Medición Multidimensional de la Pobreza en México.
• Ricardo Aparicio Jiménez, Director General Adjunto de Análisis de la Pobreza - CONEVAL. La Medición de la Pobreza y los Programas de Desarrollo Social.
• Enrique Minor Campa, Comisionado en la Dirección de Muestreo y Estadística - CONEVAL. Tendencias Económicas y Sociales de Corto Plazo.

Moderador:

• Joao Pedro Azevedo - Banco Mundial.

   

Metodologías de Evaluación

Objetivo: presentar distintas técnicas de evaluación y sus ejemplos.

Ponentes:

• Teresa Bracho González, Evaluadora - FLACSO. Evaluación de Consistencia y Resultados.

Evaluaciones de Impacto:

• Luis Rubalcava Peñafiel, Evaluador - Spectron Desarrollo y Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE). Enfoque Cuantitativo
• Mercedes González de la Rocha, Evaluadora - Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social-Occidente. Enfoque Cualitativo.

Moderador:

• Thania de la Garza Navarrete, Directora General Adjunta de Evaluación - CONEVAL.

   

Monitoreo y Evaluación de políticas públicas de infancia

Objetivo: presentar y discutir las experiencias regionales y globales e UNICEF en materia de monitoreo y evaluación de políticas sociales orientadas a la infancia.

Ponentes:

• Marco Segone, Jefe de Gestión Sistemática del Área de Evaluación de UNICEF Global - UNICEF. Impulsando políticas basadas en Sistemas Nacionales de M&E.
• Stefano Cominelli, Oficial de Política Social, Unicef Global - UNICEF. Sistema de información en línea para monitoreo de la situación de la infancia en México.

Moderador:

• Gonzalo Hernández Licona, Secretario Ejecutivo - CONEVAL.

   

Inauguración e instalación de la Conferencia

• Gonzalo Hernández Licona, Secretario Ejecutivo - CONEVAL, México.
• Miguel Coronado, Especialista Principal de Operaciones - Banco Interamericano de Desarrollo, México.
• Jaime Saavedra, Director Interino, División de Reducción de la Pobreza y Equidad - Banco Mundial.

PANORAMA GENERAL SOBRE UTILIZACIÓN Y CALIDAD DE LOS RESULTADOS DE MyE EN EL CICLO DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS

Orador Principal:

• Dionisio Pérez-Jácome Friscione, Subsecretario de Egresos - Secretaría de Hacienda y Crédito Público, México.

Moderador:

• Jaime Saavedra - Director Interino, División de Reducción de la Pobreza y Equidad - Banco Mundial.

  Sesión Especial: AVANCES EN MONITOREO Y EVALUACIÓN: GUERRERO, JALISCO y YUCATÁN

Objetivo: presentar los procesos de monitoreo y evaluación que se llevan a cabo en diversas entidades federativas de México.

Ponentes:

• Ricardo Ernesto Cabrera Morín, Secretario de Finanzas y Administración del Estado de Guerrero.
• Mónica Ballescas Ramírez, Directora General de Planeación de la Secretaría de Promoción Económica del Estado de Jalisco.
• Armando Baqueiro Cárdenas, Secretario de Planeación y Presupuesto del Estado de Yucatán.

Moderador:

• Rosario Cárdenas, Investigadora Académica - CONEVAL.

Sesión 1:  PANEL DE DISCUSIÓN: GESTIÓN Y MEDICIÓN: PANORAMA EN LOS PAÍSES DE LA OCDE Y EN AMÉRICA LATINA

Objetivo: analizar cómo se lleva a cabo la medición y la comunicación de MyE en el ámbito de la política y en la operación de programas y proyectos, así como identificar y conocer con mayor profundidad cómo se establece la relación entre la evaluación y los hacedores de política; cómo se logra el vínculo entre la medición y las políticas públicas.

• María Luisa Carcedo, Presidenta - Agencia Estatal de Evaluación de Políticas Públicas y Calidad de los Servicios (AEVAL), España.
• Felipe Kast, Ministro de Planeación - Gobierno de Chile.
• Geoffrey Shepherd, Ex-Gerente del Sector Público para América Latina y Consultor Senior - Banco Mundial, U. K. Experience

Moderador:

• Fernando Rojas - Banco Mundial.

   

Ponencias propuestas

Sesión 2: PRÁCTICAS DE MONITOREO I

Objetivo: presentar experiencias y propuestas innovadoras en monitoreo y el uso del monitoreo en políticas y programas.

• Marcos Costa Holanda. Deben los indicadores de resultados inducir o definir las asignaciones presupuestarias? Ponente: Marcos Costa Holanda
• Ana Roberta Pati Pascom, Marcela Rocha de Arruda, Karen Bruck y Karim Midori Sakita.                         Sistema de Monitoreo de Indicadores del Departamento de enfermedades de Transmisión Sexual, Sida y Hepatitis Viral. Ponente: Karen Bruck
• Márcia Helena Nerva Blumm, Márcia Bassit y Wilma Miranda Tomé Machado.    Administración Estratégica del Ministerio de Salud. Ponente: Márcia Bassit

Moderador:

• Heraldo Laguzzi - Banco Interamericano de Desarrollo.

Sesión 3: PRÁCTICAS DE MONITOREO II

Objetivo: presentar experiencias y propuestas innovadoras en monitoreo y el uso del monitoreo en políticas y programas.

• Claudia Berra y Teodoro Lazo. El monitoreo del Programa Jefes de Hogar: una contribución a la toma de decisiones en la gestión. Ponente: Teodoro Lazo
• Leopoldo Figueroa Olea, María Fernanda Arce Cardoso y Gabriela Valle Velázquez.                    Programa Estancias Infantiles: monitoreo para la toma de decisiones. ponente Leopoldo Figueroa Olea.
• Laura Monteiro de Castro Moreira, Anna Paula Bise Viegas, Alisson Maciel de Faria Marques.                          El uso de indicadores epidemiologicos regionales en la evaluación y monitoreo de contratos públicos de salud. Ponente: Laura Monteiro de Castro Moreira

Moderador:

• Salomón Nahmad, Investigador Académico - CONEVAL.

Sesión 4: PRÁCTICAS DE EVALUCIÓN I

Objetivo: presentar experiencias y propuestas innovadoras para la evaluación de políticas y programas.

• Ivana Merlo. Indeterminación de las políticas públicas: una metodología para la superación (Analysis of Policy Determination). Ponente: Ivana Merlo
• Fábio Henrique Granja e Barros, Melchior Sawaya Neto, Guilherme Issamu Hirata.             Evaluación de los controles y de impacto del Programa Universidad para todos del Gobierno Federal de Brasil. Ponente: Fábio Henrique Granja.
• Jenni Amanda Pajunen, Edgardo Mosqueira y Azul del Villar. Mejorando el desempeño de los gobiernos subnacionales - El caso de las evaluaciones rápidas y planes de acción de la gestión pública en Colombia. Ponente: Edgardo Mosqueira.

Moderador:

• Gladys López-Acevedo - Banco Mundial.

Sesión 5: PRÁCTICAS DE EVALUACIÓN II

Objetivo: presentar experiencias y propuestas innovadoras para la evaluación de políticas y programas.

• Éber Gonçalves, Felipe Michel Santos Araújo Braga, Eder Sá Alves Campos.     Evaluación ejecutiva de indicadores de gestión por resultados del Gobierno de Minas Gerais, Brasil. Ponente: Éber Gonçalves 
• León David Montealegre Rojas y Germán Quiroga González. La pertinencia de evaluar un piloto como ejercicio de autoevaluación para medir, ajustar y expandir una política nacional para la superación de la pobreza extrema. Ponente: Leon David Montealegre.
• Federico Carlos González Etchebehere, Martín Sanguinetti Pardo y Ethel Sabine Vera Buño.                               Simulador de políticas públicas en el Uruguay. Ponentes: Martín Sanguinetti Pardo y Ethel Sabine Vera Buño.

Moderador:

• Graciela Teruel, Investigadora Académica - CONEVAL.

Sesión 6: EL PAPEL DEL CONGRESO EN EL USO DE LOS SISTEMAS DE MONITOREO Y EVALUACIÓN

Objetivo: analizar las demandas y necesidades del órgano legislativo con respecto a la información sobre resultados de la gestión pública, así como el papel que desempeñan en el MyE. Asimismo, se busca analizar las experiencias más significativas de participación de los congresos en materia de MyE.

Preguntas orientadoras:

1. ¿Características del marco legal que norma la participación de los congresos en el MyE de las políticas públicas?

2. ¿Cuáles son las fortalezas y debilidades de los congresos para demandar y usar los sistemas MyE sobre los resultados de la gestión pública?

3. ¿Qué mecanismos poseen los congresos para dar seguimiento y evaluar los resultados de su gestión?

Ponentes:

• México: José Francisco Yunes Zorrilla, Diputado, Honorable Congreso de la Unión. El rol del Congreso de México en el MyE de las políticas públicas.
• Chile: Roberto Bustos, Secretario de las Comisiones de Economía y de Hacienda. El uso del sistema de MyE por parte del Congreso de Chile en el proceso de aprobación del presupuesto.
• Perú: Jhony Peralta Cruz, Vice-Presidente de la Comisión de Economía del Congreso de Perú. El papel del Congreso en el uso de los Sistemas de Monitoreo y Evaluación.

Moderador:

• Alejandro Pardo - Banco Interamericano de Desarrollo

Sesión 7: EL PAPEL DE LA SOCIEDAD CIVIL EN LA INSTITUCIONALIZACIÓN DE LOS SISTEMAS DE MONITOREO Y EVALUACIÓN EN EL SECTOR PÚBLICO

Objetivo: conocer la experiencia de organizaciones o representantes de la sociedad civil en el desarrollo de actividades permanentes de MyE de programas gubernamentales. Se busca identificar su contribución a la institucionalización de los sistemas de evaluación en el sector publico e igualmente, establecer en qué medida los sistemas de MyE han estimulado (o están estimulando) tales iniciativas y el desarrollo de capacidades de evaluación en la sociedad civil.

Preguntas orientadoras:

1. ¿Qué factores han determinado el desarrollo de iniciativas de evaluación desde la sociedad civil? ¿Cuáles son sus vínculos con el sector público o con las reformas de MyE en estos países?

2.¿Cuáles son las ventajas y desventajas de contar con esquemas de MyE desde la sociedad civil? ¿En qué medida contribuyen al fortalecimiento de los sistemas nacionales de MyE o en sus prácticas?

3. ¿Cuáles son los principales obstáculos y retos que enfrentan los esquemas de evaluación desde la sociedad civil y cómo pueden abordarse? ¿Puede la academia contribuir en ese proceso?

Ponentes:

•  Caso 1: Sean Moulton​, Director, Federal Information Policy. Control Social del Presupuesto Público: el caso de OMB Watch en Estados Unidos.
• Caso 2: Erik Camarano, Director Ejecutivo, Brasil Competitivo. Caso de Brasil Competitivo.

Moderador:

• Manuel Fernando Castro - Banco Mundial

Sesión 8: MESA DE CONCLUSIONES Y CIERRE

Objetivo: discutir los avances de la red en el último año, los desafíos que enfrenta y sus perspectivas futuras.

Ponentes:

• John Scott Andretta, Investigador Académico - CONEVAL.
• Joao Pedro Azevedo - Banco Mundial.
• Inder Ruprah, Economista Principal - Banco Interamericano de Desarrollo.